16 ноября с.г. проект EDGE представил Государственной фискальной службе Украины и Министерству экономического развития и торговли Украины первые результаты работы над концепцией реформирования законодательства о деятельности представительств иностранных юридических лиц в Украине. Отметим, что институт представительства в отечественном законодательстве урегулирован не лучшим образом, поэтому юристы ЮК Prove Group проанализировали предлагаемые изменения и спрогнозировали, станет ли Украина привлекательной для иностранных инвесторов.
История реформирования деятельности иностранных представительств началась еще в 2011 году, когда вступили в силу изменения в Закон Украины "О банках и банковской деятельности" и появился порядок регистрации и лицензирования представительств иностранных банков на территории Украины, затем в 2013 г. были внесены изменения в Закон Украины "О страховании" в части создания представительств иностранных страховых компаний.
"В то же время, создание двух новых режимов регистрации представительств никак не способствовало решению огромного количества вопросов, связанных с тем, как институт "представительства" вписывается в общую систему регистрации субъектов хозяйствования в Украине", - рассказывает старший юрист ЮК Prove Group Ярослав Абрамов.
Если рассматривать международную практику, то становится очевидно, что общий механизм, отраженный в Инструкции Министерства внешних экономических связей Украины от 1996 года, по-прежнему предусматривает ряд моментов, препятствующих приходу в Украину иностранных инвесторов.
"В первую очередь, это дороговизна и сложность создания представительства, во-вторых, отсутствие четкой процедуры закрытия, а также де-факто отсутствие преференциального налогового режима. При этом в странах мира представительство всегда рассматривается как первый шаг иностранного инвестора, знакомство с внутренним рынком. Для понимания, в Украине более половины зарегистрированных представительств неактивны, что явно свидетельствует о степени "эффективности" законодательного регулирования", - описывает ситуацию юрист.
Все эти причины, на наш взгляд, и простимулировали разработку концепции реформирования упомянутого института. В частности, предлагается создать единое окно (на базе Государственной регистрационной службы) для регистрации представительств с отказом от участия в регуляторных процедурах Генеральной дирекции по обслуживанию иностранных представительств и уменьшением срока регистрации до разумного. Также законодателю предлагается:
- существенно уменьшить суммы регистрационного сбора, определить виды деятельности по КВЭД, которые допустимы для представительств;
- разработать прозрачную процедуру прекращения представительства, с учетом возможности вывода активов и средств, а также погашения его обязательств и перевода сотрудников на работу во вновь созданный субъект-правопреемник;
- установить особенности существования некоммерческого представительства, включая ограничение штата сотрудников (до 5), срока деятельности (до 3 лет) и видов деятельности (вспомогательная деятельность, без права владения или управления недвижимостью);
- создать льготный режим налогообложения (единый налог для некоммерческих представительств и упрощенная системы для постоянных представительств).
"В целом все месседжи инициативы правильные, но в то же время ряд моментов вызывают дипломатическую "озабоченность". В частности, планируемое проведение перерегистрации всех представительств вместо переноса информации, что однозначно приведет к очередям и создаст риск потери или искажения информации в реестрах. Также заметно отсутствие согласия Государственной фискальной службы Украины с концепцией", - резюмировал Ярослав Абрамов.
Соответственно, логичным следующим шагом было бы проведение расширенного экспертного обсуждения концепции, а также включение в ее рамки других видов представительств иностранных юридических лиц и организаций. Кроме этого критично формирование лобби на уровне депутатского корпуса, бизнес-групп и групп влияния в исполнительной власти с целью обеспечить согласование соответствующих изменений в работоспособном виде. Причем речь идет как о сохранении сути реформы (уменьшение регуляторной нагрузки, сокращение сроков и затрат), так и о согласовании альтернативного пути продвижения концепции – на случай категорического несогласия вовлеченных государственных органов.
Юридическая компания Prove Group вышла на рынок в формате "бутиковой" фирмы, которая динамично развивается, объединяет специалистов из разных отраслей права и уже сегодня предоставляет услуги ведущим национальным компаниям, отечественным и иностранным инвесторам, а также известным лицам в деловых и политических кругах.
Основные направления деятельности компании охватывают такие отрасли права, как налоговое и таможенное, уголовное, частное и хозяйственное.
В лице ЮК Prove Group бизнес любого направления деятельности обретет надежного партнера и профессионального советника.







