Макроэкономические показатели, представленные в проекте бюджета на 2011 год, в целом являются трезвым и реализуемыми, однако некоторые позиции все же вызывают сомнению. Как оценивают будущий бюджет экономические эксперты, узнавал UBR.UA.

В среду, 8 декабря, Кабинет министров рассмотрел и принял проект бюджета наследующий год. "Мы утвердили проект бюджета на 2011 год. Была сложная дискуссия. Бюджет – непростой. Он сложный. К тому, же в мире продолжается кризис. Наше задание – сделать бюджет, что обеспечил бы стабильное развитие страны ", - сказал министр финансов Украины Федор Ярошенко. Он отметил, что бюджет построен на новом бюджетном законодательстве и в три раза меньше по текстовым статьям, чем в предыдущие года.

В итоге проект бюджета на 2011 год "порадовал" такими показателями: рост реального ВВП заложен 4,5%, индекс потребительских цен – 8,9%, индекс цен производителей - 11,3%, 360 млрд грн – доходы бюджета, расходы – 329 млрд грн, общий фонд составит 279 млрд грн, специальный фонд - 229 млрд грн, фонд оплаты труда – 398 млрд грн , прибыль предприятий – 218 млрд грн., курс гривни заложен – 7,95 за доллар. Дефицит бюджета прогнозируется на уровне 3,08%, то есть 38,6 млрд грн.

ВВП оказался непростительно низким

В Кабмине сообщили, что бюджет-2011 будет реформаторским. "Бюджет на 2011 является продолжением новой экономической политики. Главная цель этой политики – вывести страну из кризиса, создать условия для выхода из кризиса. Относительно проекта бюджета. Доходная часть бюджета рассчитанная, исходя из новых налоговых норм. В основе бюджета – реализация программы экономических реформ Президента. Бюджет 2011 – бюджет реформ", - сказал премьер-министр Николай Азаров. Однако эксперты считают, что прирост реального ВВП на уровне на 4,5%, заложенный в проекте государственного бюджета на 2011 год, указывает на то, что правительство сомневается в своей способности обеспечить экономическое развитее страныт. "Рост реального ВВП по прогнозам правительства в 2011 году составит 4,5%. Это спокойный, консервативный прогноз, однако и очень осторожный, особенно если учесть, что в прошлом году ВВП упал на 15%, а в текущем году вырастет примерно на 4%. Прирост ВВП на 4,5% в 2011 году говорит о том, что мы по прежнему будем отставать от докризисного уровня экономического развития", - рассказал в эксклюзивном комментарии Василий Юрчишин, директор экономических программ Центра им. Разумкова. По мнению аналитика, такой показатель для динамично развивающейся страны – крайне низок. "Очевидно, правительство не до конца уверено в том, что сможет обеспечить стабильный экономический рост", - считает Юрчишин.

Однако его коллега эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь допускает, что показатели нового госбюджета писались "на вырост".

"Бюджет, как правило, готовится на консервативных прогнозах, а потом, если появиться какие-то улучшение, то всегда можно внести изменения. По прогноз нашего Центра рост потребительских цен в 2011 году составит 9,9% из-за того, что мы ожидаем два этапа повышения цены на газ для населения. Но если повышение будет только одно, то вполне может быть и 8,9%", - рассказал Александр Жолудь.

Дефицит сократят в угоду МВФ

Украинское правительство способно уложиться в дефицит, зафиксированный в проекте бюджета на 2011 год. Для этого ему нужно пойти на сокращения ряда статей расходов. "По прогнозам правительств дефицит бюджета будет на уровне 3,08%, то есть 38,6 млрд грн. Непонятно поданы ли эти цифры бюджетным дефицитом НАК "Нафтогаза" или нет. Если речь идет непосредственно только по госбюджету, то такой план вполне реален", - рассказал Василий Юрчишин. По его мнению, эти показатели удастся реализовать при условии, что правительство увеличит эффективность расходов. "Сейчас эффективность расходов у нас крайне низкая. Поэтому если правительство, например, сократит расходы на бюрократию, то указанный дефицит будет вполне реально выполнить. Тем более учитывая, что многие страны на следующий год закладывают гораздо более высокий дефицит", - считает он.

Кроме того, дефицит бюджета-2011 будет зависеть и от кредита МВФ. Поэтому чтобы обеспечить выделение следующего транша, украинское правительство должно подготовить изменения в пенсионное законодательство, в том числе и положение, касающееся повышения пенсионного возраста для женщин. "Достижение установленного уровня дефицита в значительной мере будет зависеть от структуры расходов, в частности трансфертов в Пенсионный фонд", - рассказала Елена Белан, главный экономист инвесткомпании Dragon Capital. По ее словам, плановый дефицит, заложенный в проекте бюджета, соответствует требованию МВФ ограничить дефицит сектора госуправления (включая местные бюджеты и Пенсионный фонд) до 3,5% ВВП в 2011 году с 5,5% в 2010 году."Чтобы обеспечить выделение следующего транша кредитной программы МВФ, правительству также необходимо подготовить и подать на рассмотрение парламента изменения в пенсионное законодательство, включая увеличение пенсионного возраста для женщин", - сказала Белан

Однако в процессе голосования главного экономического документа страны показатели доходов и расходов еще могут существенно измениться. "Дефицит желательно удержать на уровне 3%, ведь, как известно, в процессе принятия бюджета в парламенте и в доходную, и в расходную части обязательно что-то добавят", - пояснил Жолудь.

Курс гривны останется неизменным

В проекте бюджета на 2011 год заложен курс гривны на уровне 7,95, сообщил министр финансов Федор Ярошенко. Он отметил, что бюджет построен на новом бюджетном законодательстве и в три раза меньше по текстовым статьям, чем в предыдущие года.

Прогноз относительно курса национальной валюты, заложенный в проекте бюджета, по мнению экспертов, является вполне реальным. "Наш Центр прогнозирует курс национальной валюты 8,20 гривен за доллар, и это не сильно отличается от прогноза, заявленного правительством в проекте бюджета на 2011 год", - констатирует Жолудь. Такого же мнения придерживается и его коллега Василий Юрчишин. "Курс гривны на уровне 7,95 гривен за доллар в 2011 году – это взвешенный прогноз, который, несмотря на рост внешнего торгового дефицита в следующем году, удастся реализовать благодаря притоку капитала под Евро-2012. Внешние долги у нас небольшие, поэтому они не будут вносить существенный дисбаланс курс национальной валюты", - считает он. В то же время эксперт считает, что для Украины было бы полезно отойти от фиксированного курса, который фактически существует сейчас, и перейти к слабой девальвации нацвалюты. "То есть, если сейчас у нас курс 7,98 за доллар, то в следующем году курс 8-10 гривен за доллар позитивно сказалось бы на торговом балансе страны и покупательной способности граждан", - считает Юрчишин.

Как известно, премьер-министр Украины Николай Азаров поручил Министерству финансов, доработать проект закона в течение двух дней - 8-9 декабря. Планируется, что 10 декабря Кабинет министров представит проект государственного бюджета в парламент. Верховная Рада должна проголосовать за принятие бюджета в сжатые сроки, чтобы с первого дня следующего дня страна заработала по новому бюджетному кодексу. Азаров также рассчитывает, что на основе госбюджета до середины января 2011 года будут приняты и местные бюджеты.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ? Подписывайтесь на наши аккаунты в мессенджерах и соцсетях: Telegram, Twitter, YouTube, Facebook, Instagram.

Теги: мвф дефицит курс гривны бюджет 2011
Источник: Украинский Бизнес Ресурс Просмотров: 3841