1 января 2011 года Украина перейдет на систему единого социального взноса. По крайней мере, так планируют в правительстве. Соответствующий законопроект "О сборе и учете единого социального взноса" правительство уже утвердило. Цели благие: оптимизировать использование государственных средств, сократить расходы работодателей, упростить подготовку и подачу отчетности.
Налогообложение: текущая ситуация
Сейчас в государстве действуют такие социальные фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования на случай безработицы, страхование от несчастного случая на производстве и Фонд соцстраха по временной потере трудоспособности. Общий процент поступлений во все фонды (которые начисляют и отчисляют работодатели и работники)– 38,8 %. Из них больше – 34% в Пенсионный фонд (32% перечисляют работодатели, 2% - работники). К остальным фондам поступает 4,8%.
|
Пенсионный фонд |
Работодатель |
Работник |
|
< >32% |
2% |
|
|
Фонд социального страхования на случай безработицы |
4,8 % |
|
|
Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве |
||
|
Фонд социального страхования от временной потери трудоспособности |
||
|
Всего |
38,8% |
|
Платеж нужно будет делать лишь один!
После того как введут единый социальный взнос, платеж будет один. Вместо сборов в четыре социальных фонда будет выплачиваться единый социальный взнос. Его, в том числе, будут выплачивать физлица-плательщики единого налога. Идея не нова. Еще в 2005-м президент Виктор Ющенко поручил правительству разработать соответствующие нормативные акты. Тогда речь шла о том, что налоговые отчисления сократятся практически вдвое - до 20 процентов. Специалисты говорят - вероятнее всего, на такую цифру следует ориентироваться работодателям и теперь. Хотя, по официальным сообщениям правительства, ставку единого социальнорго взноса могут менять ежегодно - законом о государственном бюджете. По предварительным подсчетам, переход на единый социальный взнос позволит бизнесу избежать полумиллиона проверок в год. И на три миллиона сократит количество отчетов. Как говорит Сергей Лекарь, заместитель главы ГНА Украины: "Только это предложение и его реализация вытягивает Украину из предпоследних мест в оценке иностранных компаний по сложности бизнеса со 180 позиции на 60 - 70".
Администрирование единого социального налога намерены передать Пенсионному фонду
"Введение единого социального взноса годами откладывали на потом, но времени для дальнейшего промедления нет. Общество ждет упрощения процедур ведения бизнеса. Норма уплаты единого взноса действует в большинстве стран Евросоюза - так мы приближаем наше налоговое законодательство к мировым стандартам "- заявляет Сергей Тигипко, вице-премьер-министр Украины. Администрирование социального налога намерены передать Пенсионному фонду. Основная его задача - объединить дублирующие функции, поставить на учет плательщика и сформировать и ввести единый реестр. Кроме того ПФ, получит право:
1. Обращаться в хозяйственный суд, чтобы возбудить дело о банкротстве плательщика единого взноса.
2. Изымать у предприятий-плательщиков документы, подтверждающие уменьшение размеров заработной платы и других выплат, на которые начисляют единый социальный взнос.
3. В случае разоблачения нарушений при начислении и уплате социального взноса - обращаться в правоохранительные органы.
По словам Валентина Корневского, заместителя главы Пенсионного фонда Украины, все поступления будут контролироваться фондом, так как у него более развернутая система сбора этих средств. Техническое обеспечение тоже лучше, чем у других социальных фондов. В свою очередь эксперты по экономическим вопросам отмечают, логичнее было бы предоставить право ГНА Украины объединить взносы. Поскольку база данных для начисления оплаты в фонды государственного социального страхования совпадает с имеющейся базой налоговиков (по начислению подоходного налога). Поэтому в Кабмине не исключают тесного сотрудничества ГНАУ и Пенсионного фонда.
Зарубежный опыт единого социального взноса
Единый социальный взнос - не украинская новация. В России еще в 2001-м сборы в отдельные социальные фонды объединили в единый налог. Его размер определяли в зависимости от заработной платы. Обычно ставка для наемного работника с годовым доходом менее 280 000 рублей составляла 26%. А для тех, кто зарабатывает в год более 600 тысяч рублей, - всего 2%.
Размер единого налога в России
|
Первая граница 0 - 280 000 руб. |
Вторая граница 280 000 – 600 000 руб. |
Третья граница Больше 600 000 руб. |
|
26 % |
10 % |
2% |
Но с 2010 года Россия от единого социального взноса отказалась. Аргумент - трудно его регулировать во время кризиса. Единый социальный взнос заменили страховые взносы в три основные фонда: Пенсионный, социального и медицинского страхования. Ставку оставили на уровне 26%. Хотя уже с 1 января 2011 года ее собираются повысить на треть. В свою очередь система социальной защиты Германии предусматривает отчисление взносов по нескольким обязательным видам страхования, к которым относятся пенсионное страхование , страхование на случай безработицы, на случай болезни и на случай необходимости ухода. Расходы еще по одному виду социального страхования – от несчастного случая на производстве – берет на себя работодатель. В настоящее время в Германии существуют следующие размеры социальных отчислений:
- страхование на случай безработицы: 4,2%
- пенсионное страхование: 19,9%
- медицинское страхование: 14,25%
- страхование на случай необходимости ухода: 1,7%







