Украина выполнила еще одно важное требование для получения "промышленного безвиза".
С начала года широко обсуждается возможное подписание между Украиной и ЕС Соглашения об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции. Это позволит отечественным экспортерам маркировать свою продукцию знаком СЕ и свободно продавать ее на рынке ЕС без дополнительной сертификации.
Знак CЕ (с фр. Сonformite Еuropeen - европейское соответствие) указывает на соответствие товаров требованиям директив ЕС Нового подхода, которые устанавливают общие требования и правила подтверждения соответствия для некоторых групп продукции. СЕ маркировка обязательна для всех товаров, поступающих на европейский рынок, попадающих под директивы ЕС. Знак СЕ - знак безопасности, свидетельствующий о том, что продукт соответствует европейским стандартам ЕN, включая экологию, здравоохранение и безопасность труда. Это декларация о том, что производитель берет на себя всю ответственность за несоответствие изделия требованиям директив по принципам Нового и Глобального подхода.
Одним из первых пунктов, принятых в сентябре Плана приоритетных действий Правительства на 2020 год является работа с Европейским Союзом над "промышленным безвизом" и обновление Соглашения об ассоциации.
Существенным шагом к гармонизации отечественных стандартов с европейскими в сфере строительной продукции стало принятие во втором чтении парламентом Украины законопроекта 2698.
30 сентября стало известно, что президент Украины подписал законопроект 2608
Закон определяет правовые и организационные основы введения в оборот или предоставления строительной продукции на рынке. Устанавливается перечень обязательств участников рынка и определяются основы декларирования технических показателей строительной продукции.
В частности, законопроектом предусматривается:
- установление круга обязательств участников рынка строительной продукции;
- определение принципов декларирования технических показателей строительной продукции;
- введение механизмов определения технических показателей существенных характеристик;
- установление основных требований к сооружениям;
- введение механизма обеспечения взаимосвязи нормативных требований к инженерным и конструктивным системам зданий и строительной продукции.
Также законопроектом предусмотрено, что производители должны составлять декларацию показателей и маркировать продукцию знаком соответствия техническим регламентам.
Во втором чтении в законопроект были добавлены изменения, предусматривающие защиту потребителей от недоброкачественной и опасной для здоровья и жизни строительной продукции, а органом государственного рыночного надзора будут осуществляться меры по ограничению, запрету, изъятия из обращения и/или отзыва продукции, не соответствующей установленным требованиям.
Как отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке, действующее регулирование не дает возможность отечественным производителям маркировать свою продукцию знаком СЕ и свободно продавать ее на рынке ЕС без дополнительной сертификации. Кроме того, изменения в законодательство, которые были реализованы за последние пять лет, привели к невозможности осуществления процедур рыночного надзора в сфере строительства. Предпосылками такого положения стали: переход в 2015 году к добровольности применения стандартов, отмена в 2018 году обязательной сертификации продукции строительного назначения, устарелость процедур и документов, позволяющих подтвердить соответствие строительной продукции. Следствием отсутствия реального рыночного надзора является, в частности, наличие более 70% фальсифицированного цемента (по данным Ассоциации "Укрцемент").
Принятие законопроекта будет способствовать гармонизации национального законодательства с европейским, созданию условий для свободного передвижения товаров и услуг на рынке, повышению инвестиционной привлекательности Украины повышению безопасности и надежности зданий и сооружений, внедрению механизмов обеспечения взаимосвязи нормативных требований к инженерным и конструктивных систем зданий и строительной продукции.
В среднесрочной перспективе реализация положений проекта закона будет способствовать подписанию Соглашения ACAA с ЕС, улучшению имиджа продукции "made in Ukraine" и облегчит Украине доступ на другие глобальные рынки и увеличит привлекательность государства для локализации производства.
Как отмечает учредитель компании Spang Capital Александр Пан:
Важно понимать, что закон вступает в силу только с 1 января 2023 года. К этому времени правительству нужно разработать еще целый ряд регуляторных правил, а также утвердить национальный стандарт, предусмотренный новым законом. В то же время, стандарты СЕ уже давно утверждены, и мы ожидаем, что именно на них будут ориентироваться производители стройматериалов. Сейчас сложно говорить, как новые правила повлияют на рост цен стройматериалов. В то же время, мы ожидаем, что внедренное законопроектом составление декларации показателей, с обязательной регистрацией её в Единой государственной электронной системе в сфере строительства, существенно повысит качество отечественной продукции, а также поможет предотвратить попадание на рынок некачественных и опасных материалов. Не менее важным является создание эффективной системы государственного надзора, так как излишняя забюрократизированность в этом вопросе может существенно снизить конкурентоспособность отечественных производителей. В целом, мы безусловно поддерживаем принятие законопроекта 2698, и будем ожидать выполнения других обязательств, необходимых для получения Украиной «промышленного безвиза».







