На днях правительство бодро отрапортовало о выполнении государственного бюджета в первом полугодии на 15,5% больше, нежели за этот период в 2009 году. И тут же объяснило, что для населения будут повышены цены на газ. При этом, о своих предвыборных обещаниях, которые раздавались направо и налево полгода назад, никто и не вспомнил. Эксперты тут же заявили, что, повышая цены, Кабмин просто пытается залатать бюджетные дыры.
Недобор средств в бюджете нужно чем-то заполнять
В частности, по словам экс-министра экономики Богдана Данилишина темпы выполнения доходной части госбюджета свидетельствуют о сложности ситуации с наполнением казны. "За первое полугодие в общий фонд государственного бюджета мобилизовано 89,9 млрд. грн. или 92% от прогнозных показателей, в том числе, налоговики обеспечили поступление 42,8 млрд. грн., или 96%, таможенные органы - 36,4 млрд. грн., или 87%. Недобор составил 7,5 млрд. грн", - отметил он.
Такое мнение разделяет член комитета Верховной Рады по вопросам бюджета, народный депутат от НУ-НС Павел Жебривский. По его словам, цена на газ для всех может быть только рыночной. "Должна быть установлена рыночная цена на газ, после чего предприятия, которые занимаются газом, будут прибыльными, будут платить хорошие налоги в бюджет, и уже оттуда можно будет дотировать население, чтобы люди также могли платить рыночную цену", - отметил он.
"Человек не может больше 15% своих доходов платить за газ. Поэтому, только когда будут рыночные механизмы и не будет злоупотреблений, можно говорить о повышении цен для населения. А то, что происходит сейчас - попытка залепить трещины, которые появились в экономике страны", - резюмировал политик.
Повышение тарифов выгодно "Газпрому"?
"Дополнительные финансовые ресурсы, которые появятся за счет роста цен на газ, НАК "Нафтогаз Украины" будет расходовать, в первую очередь, на уменьшение дефицита компании, погашение существующей задолженности за предыдущие годы и текущих расчетов за поставки импортного газа по контракты от 19 января 2009 года. Это отвечает интересам "Газпрома" и требованиям МВФ", - считает эксперт по энергетическим вопросам Богдан Соколовский.
Он подчеркнул, что решения о повышении тарифов на газ от 13 июля не обеспечивают прозрачного направления дополнительных инвестиций в геологическую разведку, освоение и разработку месторождений и добычу собственного газа; не создают достаточной мотивации и возможностей для внедрения газосберегательных технологий; не гарантируют социально незащищенным группам населения полноценной компенсации за повышение цен на газ.
"Данные вопросы актуальны для Украины, но не являются приоритетами ни для российского поставщика, ни для МВФ", - сказал он.
Соколовский подчеркнул, что для Украины критически необходимо серьезное реформирование газового сектора на основе четкой, прозрачной и понятной государственной программы. По словам эксперта, она, среди прочего, должна предусматривать, в первую очередь, три действенных механизма, которые будут гарантировать: полноценную адресную компенсацию социально незащищенным гражданам; увеличение инвестиций в собственную газодобычу и стимулирование экономии газа всеми потребителями.
Вместо диалога с МВФ нужен диалог с народом
Если не будут приняты системные мероприятия и программы, направленные на повышение уровня жизни украинцев, включая систему социальной защиты, цены, на газ повышать нельзя. Так считает президент УСПП, народный депутат Украины Анатолий Кинах. По его словам, когда речь идет о повышении цены на газ для населения, этот вопросе не должен лежать исключительно в плоскости стремления государства выполнить условия сотрудничества из МВФ.
"Государство должно ставить за цель не повышение цены на газ, как необходимое условие получения кредита МВФ, а работать над разработкой системных программ адресной социальной защиты, программами относительно контроля за себестоимостью этих услуг, качеством их выполнения, должен быть четкий мониторинг влияния повышения цены на платежеспособность граждан. Власть должна проводить взвешенную информационно разъяснительную работу, быть в постоянно действующем диалоге с обществом", - убежден политик.
Не то, чтобы правительство совсем ничего не делало в этом направлении. Однако предложенная Кабмином схема получения жилищных субсидий, как компенсации повышения цены на газ, на сегодня не является эффективной, но может быть эффективной при нескольких условиях. Об этом заявил председатель Национальной федерации профсоюзов Украины (НФПУ) Мирослав Якибчук.
"Первое условие - это то, что существующие долги граждан за коммунальные услуги не могут быть основанием для неполучения субсидий. Если учесть, что сегодня задолженность за коммунальные услуги превышает 10 млрд грн, а средний процент должников владельцев лицевых счетов составляет 25,48%, это означает, что около 25% населения не смогут получить субсидии, исходя из нынешней практики", - отметил он.
Второе условие, по его словам, - ликвидация задолженности по зарплатам, которая на сегодня достигает 1 млрд 880 млн грн.
"Третье условие. Необходимо разрешить населению реструктуризацию 100% долгов за коммунальные услуги. В последние два месяца власть начала отказываться от практики реструктуризации 100% долгов, в результате чего наиболее социально уязвимые слои населения были поставлены в тупик. Но и субсидии, имея долги, они, согласно нынешней практике, не могут получить", - сказал председатель НФПУ.
Мнение избирателей власти по боку
После таких "радикальных" шагов по наполнению казны, правительство может столкнуться с системной ситуацией неплатежей за коммунальные услуги со стороны населения, считает эксперт Института им. Горшенина Владимир Застава. "Социологические исследования Института Горшенина четко показывают, что при повышении тарифов только треть респондентов собирается оплачивать услуги ЖКХ в полном объеме. При этом, две трети украинцев новые тарифы оплачивать не смогут - частично или же полностью. Повышение цен на газ для населения противоречит общественным ожиданиям – по данным наших исследований, после подписания харьковских соглашений о продлении пребывания в Украине Черноморского флота, почти 40% украинцев ожидали снижения цены на газ", - отметил он.
Однако, по словам эксперта, нынешняя украинская власть не боится разочаровать свой электорат и не опасается принимать непопулярные решения накануне местных выборов. "По всей видимости, руководство Партии регионов, полагает, что принятый закон о местных выборах обеспечит им победу в большинстве регионов. В этой ситуации они просто пренебрегают мнением избирателей" - сказал он.







